一次爆发，尤其是作为交战主要地区的巢湖以及将来的合肥地区，巢湖的一些消息灵通的人在国民军正式进攻巢湖之前就已经逃离巢湖，而后来国民军的两个师正式进攻巢湖之际，巢湖的普通民众也纷纷逃离，然而这没有持续多久，很快巢湖的侧后就是被国民军第五混成旅占据，并且封锁了巢湖北部，不管是北洋军还是普通民众都不能通过了。
而此时，第二军严令第九师和第八师加速进攻巢湖，前线的部队将领也顾不上什么普通民众死伤了，两个师的火炮力量对着巢湖进行大规模的炮击，并且在行到巢湖城区时，由于王承斌把部队精锐兵力撤回城内，试图进行巷战而坚守，这种方式的确也给国民军造成了一定的损失，但是也让国民军对城内有着北洋军驻扎的居民区进行了大规模的炮击，一时间军民伤亡数。
守备巢湖的王承斌所部到十四号为止死伤也不过五六千人，但是城内在两军交火下伤亡的普通民众人数已经超过了守军的伤亡人数。
巢湖内的惨况自然是让其他地区的普通民众惊慌比，大批民众开始逃离家园，一路上抛妻弃子的例子绝不在少数，而少数没能离开或者是不舍的离开家园的民众也是只能瑟瑟发抖的躲着，祈祷大军交锋不要波及到他们的家门口。
陈敬云看着民政部汇报上来关于难民的报告，略微皱了皱眉后放下！战争的进行产生了诸多的难民是不可避免的，战争中大量民众死伤于炮火之下也是不可避免的，现在陈敬云所能够做的就是，让民政部组织好相关力量，安排好那些战争难民的活路，另外还要安排好战区内民众的救治等善后工作。
当然更重要的是要宣传好，必须进行新闻监管，不该上报的就决不能上报，少数上报的也得把这一切的矛盾指向北洋军，绝不让国民军自己揽上身来！
陈敬云在民政部的这份报告上简单的批示了几句：“已阅，转民政部、财政部协同处理难民善后事宜！”
放下这个事后，他还是有些不放心，这种事情一个搞不好就很容易把国民军弄成全民公敌，这舆论引导工作是决不能放松的，当即他沉思了会后对外间道：“来人！”
当即，外间就走进来了一个随行秘书，这人年约四十，在陈敬云眼里算是个陌生面孔，乃是昨天才从二等秘书中升任的一等秘书燕井邝，燕井邝接替的就是蔡诞的职位，历尽了前几天蔡诞亲自向陈敬云其妹妹蔡凝的事情后，蔡凝虽然顺利的进入了秘书处任职三等秘书，但是隔天陈敬云就找了个由头把蔡诞调走，并且是直接调到了广州那边说是处理广州经济开发区的事情呢，但是只给了一个开发副区长的职位，和蔡诞的前任直接任职开发区区长相比可谓是贬低了。
燕井邝走进来后，有些拘谨的走到陈敬云面前：“大帅！”
陈敬云抬头看了眼，看他有些拘谨当即道：“是第一天担任我的随行秘书吧？在我面前不用太拘谨，做好你自己的份内事就好！不该说的不要说，不该问的不要问！”
鉴于蔡诞的前例，陈敬云觉得有必要敲打敲打这些随行秘书们，别又弄其他什么乱七八糟的事情来，燕井邝听罢后当即道：“大帅放心，卑职一定竭尽全力为大帅效命，其他事情一概不管不问！”
陈敬云点头道：“嗯，去把陈彩找来，我有事找他！”
说到这里的时候，陈敬云沉默了会然后继续道：“对了，再让他把宣传处的负责人也带过来！”
国民军体系中，负责新闻检查和宣传的部门并不是归属政务院，而是归属于军事调查局下属的宣传处，之所以会被划分到调查局这样的情报部门当中，也是巧合和当时国民军体系不完善的缘故。
当初陈敬云设立军事调查局的时候，是没有设立宣传处这一机构的，但是也没有在都督府下属各部中设立相关的新闻检查机构，而在去年年初的时候由于舆论控制的需求，陈敬云责令调查局进行舆论控制，包括正常和非正常手段，正常手段就是收购报纸，主动宣传对国民军有利的新闻，并对报业进行整合。而非正常手段就是包括秘密逮捕反对国民军的编辑记者，甚至包括暗杀、封报馆等手段。各种手段齐出后调查局总算是控制了闽浙两省内的舆论动向，握住了两省的舆论向导，不过对于上海、广州这样的非国民军统治核心地区却是力有不逮，只能片面控制，更多的是依靠扩大国民军体系内报纸的影响力来排挤那些租界内的众多报纸。为了更好的进行舆论向导工作，调查局专门成立的宣传处，这个宣传处的级别可是和调查局的其他几个处地位相当的，比如主管国民军文职官员投敌以及腐败问题的一处、比如专门负责国民军军官投敌以及腐败问题的二处、还有专门负责敌对潜伏势力的三处、剩下的就是负责舆论引导的四处，也就是宣传处。
把宣传机构放在情报部队下面自然是不太好的，陈敬云一直想要改但是找不到合适的时机，而他也是不想把舆论引导这样重要的工作交给政务院下属各部，那些官员们是很难做好舆论引导这件极有挑战性的工作。说它难不是因为这工作做起来真的有多难，而是因为一般人法昧着良心做这些事情，所以的舆论引导可不是办办报纸，用笔杆子和别人对骂那么