，吕政才看向一边的文官而轻声道：
“文官是安稳岛内的根基，但也不是最终的官制，你们也只是暂用而已，最终的是什么，现在不宜谈论，现在你们要做的就是管理。”
随后，吕政说起文官治民条例，治民律法，这个倒也以个人律法形式固定下来而执行的。
说到最后，吕政依旧喝着酒，吹了一口酒气而轻声道：
“农耕生存机制会消去的，我们依靠的是大海，依靠的是大海主导权，依旧的是商业下的城池生活。”
“家主，无粮不安啊，岛内一日三餐可是大问题啊。”
一石震天出身的文官宫须出声道。
“粮会有的，岛内存在大量的庄地，不过却不能令百姓掌控，他们只存在我家所在，存肉好过存粮，当出现问题时，能解急时之需。”
吕政一脸认真地出声道。
随后就岛内平民与奴隶与公民三种层面进行解说，一些福利，一些要求，一些条例，一些律法规定。
都进行了细节的讲解，即自由民也就是平民可以投军换取公民权益，公民享有所有。
奴隶只有干活的份，如同牛马存在。
吕政已经定死奴隶摆脱身份的要求，吕政依托的是海上主导权，依靠的是大海，大海才是带来一切的根源。
吕政出发点就是依托大海所生存的商业地带，没有从农耕文明角度出发。
文官的说明，吕政依旧没有把军队存在与文官等同，而是从二个体系出发而去建立一套机制。