启分封的意思，始皇帝怎么会不来气。 扶苏见始皇帝语气不善，赶紧解释。 “父皇，儿臣以为郡县制更甚于分封。这些大秦之外的土地上还生活其他国家的人，若是想要征服这片土地，势必要与本土势力起冲突。而有的本土势力实力极为强大，大秦想要对付也要花不少功夫。 最重要的是这些土地距离大秦太远，帝国的核心在中原大地。距离太远，朝廷对太远的地方控制力很弱，不如让他们去争。 大秦虽然暂时得不到，但他们也算是华夏部族后裔，总归是肥水不流外人田。” “儿臣接下来打算筹建帝国医学院，以增强国力。同时还打算筹建科学院，招揽天下能工巧匠研究各类科学技术。只要保证大秦的武力强盛，科技领先于他人，便无尾大不掉的担忧。 待帝国实力强大便可直接席卷天下，真正统一天下！”