刘牧的提议可以说非常的人性化，并没有因为这一场战争的胜利，就开始去虐待南蛮。
虽然他本人对于异族，也并没有太多的好感，但同样也没有太多的杀戮之心。
一方面是因为他本身受到的教育，并不提倡通过以杀止杀，而是可以通过教化来解决问题。
当然，他所想到的教化，并不是像那些腐儒一样，靠着天天去跟那些蛮子念经文，就能够让他们归顺大汉。
而是先把他们打服了，让他们跪着听，想必一定会比他们站着听，更容易听进去。
更何况，现在的祝融已经是为他之命是从，就算是让南蛮自己建立一个地盘，最终也会成为自己的拥趸。
至于说在未来会不会反叛……这一点他其实并不担心，毕竟文化同化这一点，他有这个自信。
不是他对自己的自信，而是对大汉王朝的自信，自古以来，任何异族文化到了大汉，都只会被取其精华去其糟粕。
就像是声势浩大的外传佛教，到了中原的时候，就完全被洗刷了个遍，最终形成的汉传佛教，和本身的教旨已经产生了许多的差异。
更多还是接近于本土化了。
他相
信，南蛮也是这样的。
只要在他的方针政策之下，一定能够将他们教育好。
“让他们呆在中原的地盘，建立自己的城镇，穿汉服，学汉字，成为一名高贵的大汉人。”
“祝融，我相信你也是真的为了他们好，如果一味的在深山老林里面自立为王，只会诞生几个蛮王，让他们掌握着大权。”
“可是把他们迁移出来，在中原安家落户，这些老百姓才能够真正地活的好。”
“至于山林里面的地盘，我们也可以进行改造，划分为猎区、林区、牧区。”
“南蛮依旧可以保持自己的生活方式，但是大家的生活是可以改善的。”
祝融此时听得连连点头，看向刘牧的眼神都变得越发的温柔，她从来不觉得南蛮会得到大汉民族的善待，所以夫君的如此作态，肯定不是说对南蛮民族的同情，而是对她的宠爱。
刘牧反正是没有翘出来她的想法，更何况就算瞧出来了，也不会多说什么。
反正双方商量好了之后，都没有太多的异议，很快就召集愿意投降的南蛮头领，将这个政策宣传下去。
许多头领刚开始都是不愿意的，毕竟，建立了汉人
城镇之后，他们可就没有原来的部落自由。
不过，看到周围举着扛刀的大汉勇士，他们还是非常明智的选择同意，举双手赞成。
“本官也不会为难你们，虽然肯定会派遣朝廷官员作为监督，但同样也会给你们这些原本的头领许多特权。”
“整个南蛮，到时候建立一个郡，祝融担任郡守……她是我的女人，想必诸位也都是听说过的。”
“所以我的要求有一点，那就是你们对祝融绝对臣服，或者你们有两个选择，臣服，或者死？”
所有人自然是跪地臣服，有那种舍身取义勇气的人，自然不会在这个时候留在此处。
“我等愿意遵从祝融大人的吩咐，上刀山下火海，在所不辞。”
“祝融大人本就是我南蛮的女中豪杰，遵从他的吩咐，是我等心甘情愿。”
“从此往后，我等唯祝融大人之命是从，愿为祝融大人门下走狗。”
能够混到这头领地位的，大多数都不是脑子只有肌肉的人，估计除了沙摩柯那么几个之外，大多是数还是有些智商的。
看到这一幕，刘牧心中满意。
但他同样也深知一根大棒，一根胡萝
卜的道理，所以并没有一味的去压榨他们，反而也决定丢出一点好处。
这是他本来就计划好了的。
南蛮的人都是狼子野心，说白了就是崇拜丛林法则，这样的人光给大棒只会畏惧，但给了好处之后，就会记住你的恩德。
出来了，南蛮的人都是狼，但是只要用大棒和胡萝卜好好驯服，那么他们就会变成听话的狗。
“让你们做事，自然会给你们好处，跟着我刘牧，我有一口吃的，手下的人就不会饿着。”
“我决定把南蛮迁移出来的所有人，建立一个郡，祝融担任郡守，那你们每一位部落的首领，单独建立一座城。”
“一个部落的人占据一座城，你们就是这座城的城主，当然，在朝廷的官职就是县令。”
“虽然县令不是什么高官，但是完全可以保持你们原本的特权，只要不压榨老百姓，不违反朝廷法规，你们就能够永远保持这个位置。”
原本脸都快憋成苦瓜的众人，听到这话，顿时就有了激情，一个个连忙感激，声音都比刚才大了几个分贝。
“多谢大人！”
“大人开明！”
“大人英明神武！”
刘牧挥了挥手，并没有在意他们的感谢，这些人纯粹就是被压榨的太狠，给点好处就开始蹦哒。
不过实际上这背后还给他们挖了不少的坑，只是说他们许多人没有意识到，又或者是意识到了，也不敢说。
他们原本的首领位置，那可是世袭