曾在移民营里待过一段时间，很了解那种刚到陌生环境中的不安感，而对于这些难民来说，有一个显而易见的事实，那就是新统治者比大明和清国拥有更强的力量，能不能与拥有这种实力的官府做对，相信这些难民心里应该很明白。
刘尚的工作重点，便是要通过各式各样的宣传手段，对这些难民进行不间断的洗脑，向他们灌输海汉式的意识形态，让其明白自己身处在怎样的环境当中，应该如何去融入这个新的社会或者直白一点说，应该如何为新统治者贡献自己的力量来换取更好的生存条件。
当然现在刘尚手里的权力已经不再仅限于宣传方面，民政管理所涉及到的安全、外交、贸易等方面的事务，他也同样有权进行处理。