法：将过去按地、户、丁分别征收实行、征发徭役的赋役制度，改为按土地、人丁征收货币与白银；将过去由纳税户轮流征收解运改为官府自行征收解运。
把田赋、力役和其他杂税合编为一条，统一按田亩核算征收。
原来按丁户征役的办法一并改为摊入田亩。
在对待契约问题上，海瑞不顾明代法律规定与当时的国情，要求争议的解决必须以书面契约为依据。
因为当时农民间是很少使用书面契约来发生借贷关系的，致使法律的执行陷入了进退维谷的两难境地。
海瑞所批准赎还的仅占全部典押借贷案件的二十分之一。
在海瑞的治下，佃户不敢向业主交租，借方不敢向贷方还款。