百多年前，故事会很长，所以暂且不提。
总之它的存在是历代皇帝默许的。
至少他们用长达百余年的时间证明，这种治理方式确实合理，因为放眼整个楚国，琅琊城领土上的百姓一直都是过得最安稳的。
他们轻易不参与党争，也不会过度扩张势力，更不会野心勃勃试图做一方霸主，对朝廷从没有不臣之心。
但即便如此，琅琊城能安然存活至今，也必须满足至少两个条件。
一是历任城主必须文武双全且本领超群，否则制不住城中身怀绝技的三教九流。
二是在位的皇帝必须开明，否则容不下这种跟其他州城大相径庭的治理方式。
穆帝算是个宽容开明的皇帝之一。
可此时此刻，他忽然想打破琅琊城一直以来奉行的规矩。
“楚元忠被贬为礼部主事，战王妃的家世确实有些拿不出手。”穆帝放下御笔，平静地看着姬紫衣，“但她若有个强大的外祖